利州区民政局：“三大体系”推动“十四五”民生保障提质增效

“十四五”期间，利州区民政局以“兜底线、保基本、促公平”为目标，围绕养老、救助、殡葬三大民生领域深化改革，通过政策创新、服务优化和资源整合，推动民生保障体系向精细化、多元化、人性化方向升级，切实增强群众获得感和幸福感。

构建全链条养老服务体系，推动“老有所养”迈向“老有优养”。以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”，投资1800余万元建设养老服务综合体8个、老年助餐点16个，建成“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口即可享受助餐、助医、助洁等便捷服务。投资300余万元为1万户老年人进行居家适老化改造，为老年人安装适老化扶手、马桶、洗澡轮椅、翻身护理床等养老服务设施设备，实现银发经济与人文关怀共进。深化医养结合实践，推动宝轮、荣山、三堆敬老院等养老机构与医疗机构签约合作，提供优先诊疗、康复护理等服务。积极探索“候鸟式”旅居养老，结合地域特色打造康养综合体，满足老年人多元化需求。

健全分层分类救助体系，推动“物质救济”向“综合服务”延伸。以低保和特困对象为主体的核心救助层，实施最低生活保障，给予基本生活救助，并按实际需求给予专项社会救助；以低保边缘和支出型困难家庭为主体的重点救助层，给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项救助；以遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等生活暂时陷入困境的家庭为主体的普惠救助层，给予急难救助。完善动态监测与主动发现机制，建立低收入人口动态监测平台，通过“大数据+铁脚板”结合，及时识别困难家庭并启动救助程序。每季度组织民政干部分组包片开展大走访大排查，主动监督和识别低收入人群。配备儿童督导员、儿童主任169人，投入300万元建设未成年人保护示范阵地7个，构建区、乡、村三级工作网络；加强困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护保障，落实定期巡查巡访，健全个人信息台账，累计走访近2万人次；常态化开展思想引领、安全教育引导等关爱服务活动300余场。

优化绿色惠民殡葬服务体系，推动“传统祭扫”转向“生态新风”。以移风易俗为导向深入推进殡葬改革，推行殡葬基本服务免费政策，为火化殡葬家庭提供补贴，减轻群众丧葬负担。投资900万元新建公益性骨灰堂1.2万个，投资200余万元加强八卦山公墓园林建设、基础设施建设。强化绿色殡葬理念和节地生态安葬宣传，引导群众选择花葬、树葬等安葬方式，目前已成功举办两届花葬仪式。结合网络开展文明祭扫活动，推行“云祭扫”、鲜花换纸钱等模式，将传统祭祀与现代科技结合，推动绿色殡葬理念普及。