2024年全市民政半年工作暨巩固拓展民政领域兜底保障成果同乡村振兴有效衔接工作推进会召开

7月30日，市民政局召开2024年全市民政半年工作暨巩固拓展民政领域兜底保障成果同乡村振兴有效衔接工作推进会。会议总结了上半年工作，部署了下半年工作，传达学习了全省、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改暨工作推进会议精神，并对巩固拓展民政领域兜底保障成果同乡村振兴有效衔接工作进行专题部署。局党组书记、局长安永平出席会议并讲话。

会议指出，上半年，全系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市各项决策部署，紧紧围绕全年目标任务，真抓实干、狠抓落实，各项工作进展有序，取得了较好成绩。一是特殊困难群众救助关爱不断加强。持续深化社会救助改革，有效保障城乡低保人员和特困供养人员基本生活。省、市六项民生实事有序推进。不断加强残疾人福利保障，积极推进社区精神康复站点建设，按时发放“两项补贴”。持续加强儿童关爱保护，打造“广纳大爱·元梦未来”儿童服务品牌，有力促进“2+2”延伸替代服务项目服务标准升级。二是养老服务体系建设不断完善。制定出台《广元市经济困难失能老年人集中照护实施方案》。实施居家和社区基本养老服务提升行动，深入推进社区养老服务综合体、老年助餐服务点建设，不断提升老年人群体获得感。持续实施公办养老机构“三个一批”提升计划。三是切实抓好社会事务工作。以殡葬领域集中整治为契机，持续规范殡葬管理，会同纪委监委、发改等部门印发《关于进一步加强殡葬服务机构建设管理的通知》，上半年累计实施绿色惠民殡葬1600余例、殡葬救助100例，推动全市殡葬工作健康发展。持续开展婚姻登记“跨省通办”“全省通办”试点，印发《“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，有序推进第五轮县级行政区域界线联检工作。四是社会组织服务管理持续强化。完成《广元市社会组织内部管理制度参考文本(2024年版)》编制工作，督促指导全市1310家社会组织年检工作，完成5个“僵尸型”社会组织清理整顿。组织全市行业协会商会开展涉企收费项目全面自查自纠，对市本级30家社会组织开展抽查审计工作。五是推进慈善发展。盘活城乡慈善资源，引导成立18支城乡社区慈善基金，1支村级慈善基金。指导市慈善联合总会完成换届，成功举办“2023年度慈善晚会”。六是持续抓好项目建设和资金争取。全面抓好“十四五”民政事业发展规划实施，超额完成项目储备目标任务。高效推进全市民政领域基本建设项目交叉检查反馈问题整改。市老年养护中心（一期）、市精神康复中心（一期）项目、雪峰殡仪服务站项目、雪峰公墓异地扩建项目等扎实推进。七是纵深推进全面从严治党。以党纪学习教育为契机，常态化抓好民政各业务领域风险隐患排查整治，深入推进市委巡察反馈问题整改，有力开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。认真落实新一轮机构改革要求，平稳有序推进清廉村居、清廉社会组织建设、城乡社区优化提升等各项工作。抓好民政领域安全稳定，各项工作都稳步推进。

会议指出，下半年，要坚定信心、咬定目标，进一步加快实施进度、加大推进力度、加强督导调度，力争以更加优异的工作实绩，推动民政工作再上新台阶。

会议强调，社会救助方面，要把握好“分层”“分类”的内涵，推动社会救助提标扩面，推动专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸，形成梯度救助格局。要持续提升社会救助服务效能，扎实推动救助管理区域中心站建设。养老方面，要加快出台我市基本养老服务清单，抓住县域重点、破解乡村难点，推动养老服务城乡融合发展，片区化集约化布局基本养老服务供给，完善城市居家社区“15分钟养老服务圈”和农村三级养老服务网络，不断健全基本养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。儿童福利方面，要以品牌建设为抓手，在措施精准、资源融合、服务升级上下功夫，推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务，推动儿童福利机构规范化管理、精细化服务，为儿童成长创造更好条件。社会事务方面，要积极稳妥推进殡葬改革，规范殡葬服务秩序，深化殡葬领域跨部门监管，提升殡葬服务保障能力。要切实发挥地名管理工作局际联席会议制度，深入推进“乡村著名行动”。慈善方面，要争取党委政府支持，不断创新拓展慈善资金募集方式、募集渠道，注重文化营造，继续开展“慈善一日捐”，打造“善行广元”系列慈善项目。要拓宽福彩销售渠道，支持福彩创新发展，推动福彩进商超、进餐馆、进景区、进加油站。社会组织工作方面，要把握好管理和服务两个方面，把握好社会组织自身发展和服务全市大局工作两个维度，抓好社会组织孵化园建设，探索社会组织服务高质量发展的体制机制，推进清廉社会组织建设，引导社会组织发挥积极作用。

针对巩固拓展民政领域兜底保障成果同乡村振兴有效衔接工作，会议指出，巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决防止发生规模性返贫，是现阶段重大政治责任。民政工作在社会建设、基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略中发挥着兜底性、基础性作用。各级民政部门要坚定扛牢兜底保障政治责任，按照“四个不摘”总要求，加强与乡村振兴部门的沟通衔接，及时将符合条件的边缘对象、监测对象纳入救助保障范围。

会议要求，要坚定落实兜底保障措施办法。一要切实加强组织领导。要积极推动运行县级困难群众基本生活保障协调机制，各县区民政局长要亲自挂帅、靠前指挥，积极协调解决兜底保障工作中的重大困难和问题。分管同志要组织相关人员，认真研究制定和推动落实针对性措施。县级民政工作人员要积极协同乡镇同志，在全面落实救助帮扶政策的基础上，运用“大数据+铁脚板”，把需要帮助的困难群众找准、兜好，坚决守住民生底线。二要扎实推进社会救助“提质增效”。要千方百计稳住低保大盘。做好社会救助兜底保障，加强动态管理，提高兜底保障的准度，提高救助补助的水平。要实事求是、客观公正、综合判断，不能搞“一刀切”。要认真研究新规定新要求，真正把困难群众基本生活底线兜得更实、兜得更准、兜得更好。要以兜底对象、重病患者、重残人员，以及困难老年人、未成年人等为重点，建立救助资金投入长期稳定增长机制，加大资金投入，提高保障水平。三要不断提升社会救助综合保障能力。要加强与农业部门的信息对接、政策衔接。做好新申请农村低保对象和特困人员同步开展监测识别认定工作。要积极支持低保家庭成员就业，实现零就业家庭动态清零。要主动链接资源扩大社会参与。深化社会组织帮扶，持续开展“社会组织乡村行”活动，推动实施“蜀慈善邻”城乡社区慈善项目，引导慈善力量联动服务城乡融合、乡村振兴。四要持续加强低收入人口动态监测。要依托低收入人口动态监测平台，加强与农业农村部门防止返贫监测平台进行信息交叉比对，提升低收入人口动态监测平台预警能力，及时发现并处置或转介致困风险信息，归集其他部门救助信息，推动形成一户“一条救助链”。五要用心用情关爱特殊困难人群。要推进具备条件的乡镇特困人员供养服务设施转型升级，发展农村互助养老服务，提升易地扶贫搬迁安置点养老服务水平。要健全完善老龄工作体系，倡导积极老龄观、健康老龄观，加快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。要认真落实民政部等部门印发的《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，全面提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。要持续提升农村残疾人福利服务和康复服务水平，全面提升农村地区精神障碍患者关爱服务质量水平。六要持续深化社会救助综合治理。要以党纪学习教育为契机，牢牢把握社会救助的核心要义是公平公正，正确认识监督执纪与履职担当的关系，促进民政干部履职尽责、担当作为。

会议还对民政领域安全生产、防汛和信访维稳等工作进行了强调，要求各级民政部门要及时防范化解民政领域风险隐患，确保民政领域安全稳定。

会议以视频会议形式召开，市民政局设主会场，各县（区）民政局设分会场。市民政局在家班子成员，各县（区）民政局主要负责同志、广元经开区社会事务保障局有关同志及机关科室（直属单位）负责同志在主会场参会；县（区）民政局其他班子成员，股室（直属单位）负责人、各乡镇民政工作人员在分会场参加会议。